Proyecto de Ley
El Senado aprobó el RIIR, el mercado de carbono y la reforma de salud mental
La Cámara alta sancionó las tres iniciativas clave del temario en una extensa jornada que también incluyó homenajes, la asunción de una banca y una resolución para invitar al papa León XIV al Congreso.
El Senado de la Nación llevó a cabo una sesión ordinaria, la cual se extendió por más de 11 horas y durante el plenario, el cuerpo aprobó un conjunto de leyes estratégicas, entre las que se destacan el Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR), el marco regulatorio del mercado voluntario de carbono y las modificaciones a la Ley de Salud Mental.
Al inicio de la sesión, los legisladores realizaron un minuto de silencio en homenaje a Juan Carlos Pagottoal cumplirse un mes de su deceso, recordado por el presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala, por su templanza y vocación por la justicia.
Asimismo, el senador Mariano Recalde rindió homenaje al fallecido secretario general de la APL, Norberto Di Próspero, mientras que la senadora Natalia Gadano y la presidenta del cuerpo recordaron al comodoro Carlos Rinke VGM, veterano de la Guerra de Malvinas.
Posteriormente, el pleno aprobó sobre tablas con dos tercios de los votos un proyecto de resolución para invitar al papa León XIV a pronunciar un discurso ante el Congreso durante su visita prevista entre el 8 y el 11 de noviembre de 2026, y se dio lectura a la carta en la que el jefe de Gabinete, Diego Santilli, confirmó su concurrencia al recinto para el próximo 25 de noviembre.
Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR)
Por otro lado, con 60 votos afirmativos y 2 negativos, el cuerpo otorgó media sanción al proyecto de ley que crea el RIIR, destinado a promover inversiones productivas nacionales y extranjeras superiores a los 12 millones de dólares.
La iniciativa contempla beneficios fiscales, devolución anticipada de créditos del IVA y estabilidad normativa tributaria por un plazo de 30 años, prohibiendo taxativamente la especulación financiera.
El miembro informante, senador Eduardo Vischi(UCR), remarcó que el régimen busca acelerar las inversiones reales en maquinaria y mano de obra.
Marco regulatorio del mercado de carbono
Asimismo, la sesión continuó con la aprobación, por 60 votos a favor y 2 en contra, del proyecto unificado que establece el marco regulatorio para el mercado voluntario de carbono.
La iniciativa crea el Registro Nacional de Reducción de Emisiones (ReNaRe) y otorga estabilidad fiscal por diez años para potenciar la exportación de servicios ambientales y créditos de mitigación de gases de efecto invernadero.
Modificaciones a la Ley Nacional de Salud Mental
Además, con un resultado de 42 votos afirmativos y 21 negativos, la Cámara alta dio media sanción al proyecto enviado por el Poder Ejecutivo Nacional que introduce reformas a la Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657.
La iniciativa modifica los procedimientos de internación, redefine el concepto de riesgo cierto e inminente, regula la intervención de los equipos interdisciplinarios y convalida la participación de profesionales de la psicología y la psiquiatría.
En este sentido, la senadoraLucía Corpacci (Justicialista) cuestionó el proyecto al señalar que las dificultades del sistema derivan de la falta de presupuesto y no del marco legal vigente. Por su parte, el senador Maximiliano Abad (UCR) acompañó en general la iniciativa, pero votó en contra de los artículos referidos a la continuidad de hospitales monovalentes.
Sin embargo, en el tramo final, el Senado aprobó tres iniciativas que giraron a la Cámara de Diputados: la obligatoriedad de que los establecimientos gastronómicos cuenten con cartas adaptadas con pictogramas, la modificación de la Ley 27.623 para la transferencia gratuita de un inmueble a la Municipalidad de Puerto Madryn con plazos e inmuebles ampliados, y la incorporación de la educación emocional en los niveles inicial, primario y secundario mediante la reforma de la Ley de Educación Nacional N° 26.206.